لشبونة ، البرتغال – تقوم البرتغال باستدعاء مواطنيها للتصويت في انتخاباتهم العامة الثالثة في ثلاث سنوات في 18 مايو ، وسط نوبات سريعة إلى المشهد السياسي في البلاد والتي تركت البلاد تواجه احتمال تفويض آخر مكسور بعد عقود من الاستقرار النسبي.

تأتي انتخابات المفاجئة لهذا العام في لحظة عندما تكون تكاليف المعيشة المتزايدة ، وأزمة الإسكان ، ومستقبل الخدمة الصحية الوطنية وتصورات الهجرة ، كلها قضايا مهمة على جدول الأعمال العام – وكذلك فضيحة الفساد التي عجلت بالتصويت القادم.

سقطت حكومة رئيس الوزراء لويس الجبل الأسود ، زعيم الحزب الديمقراطي الاشتراكي (PSD) ، في مارس ، عندما صوت البرلمان ضد اقتراح الثقة ، مما أدى إلى انتخابات. إنها الحكومة البرتغالية الثانية على التوالي التي تركت منصبه تحت سحابة من مزاعم الفساد.

الآن ، سيحتاج ناخب البلاد البالغ عددهم 10 ملايين ناخب إلى اختيار مكياج البرلمان القادم ، حيث يتمتع 230 مقعدًا بالاستيلاء – ويبدو أن هناك تفويضًا مقسومًا.

“قضية خطيرة للغاية”

قاد الجبل الأسود حكومة أقلية يمينية لمدة تقل عن عام قبل ظهور اتهامات بالفساد على شركة استشارية أنشأها ، أطلق عليها اسم “سبينومفيفا”.

كشفت سلسلة من التحقيقات الإعلامية في تضارب المصالح المحتملة أن الشركة قد تلقت الآلاف من يورو شهريًا في الرسوم الاستشارية من العملاء الذين لم يكشفوا عنه سابقًا ، بما في ذلك الشركات التي لديها عقود حكومية.

عندما ظهر الجبل الأسود المتحدي على التلفزيون الوطني في شهر مارس لإصدار رده ، أصر على أنه لم يكسر القانون لأنه نقل أسهمه في الشركة إلى زوجته وأبنائه قبل أن يصبح رئيس الوزراء في عام 2024.

لكن دفاعه مثير للجدل ، يقول الخبراء.

وقال المحامي البرتغالي والمعلق السياسي كارمو أفونسو: “بموجب القانون المدني البرتغالي ، حتى لو كان من الممكن بيع الأسهم لشخص متزوج منه ، فستظل مالكًا مشتركًا لهم ، وبالتالي لا تزال قادرة على الاستفادة منها”. “سبينومفيفا قضية خطيرة للغاية – وما زالت الكشفات ناشئة.”

قبل ساعات قليلة من النقاش المباشر بعد بضعة أسابيع مع منافسه الرئيسي ، قدم بيدرو نونو سانتوس الحزب الاشتراكي ، إعلانًا محدثًا لمصالحه التجارية إلى بوابة الشفافية الوطنية عبر الإنترنت.

وفقًا للتحقيق الذي أجرته صحيفة Portuguese Expresso ، حصل بعض عملاء سبينومفيفا على 100 مليون يورو على الأقل (112 مليون دولار) سنويًا من العقود الحكومية خلال تفويض الجبل الأسود وحده. في هذه الأثناء ، يقول الجبل الأسود إنه لم يشارك في سبينومفيفا منذ أن أصبح رئيسًا للوزراء في مارس 2024.

كيف يتشكل السباق

ومع ذلك ، فإن الاهتمام على سبينومفيفا قد لا يكون قد أضر بفرص الجبل الأسود في إعادة انتخابه. وفقًا للعالم السياسي البرتغالي فيسنتي فالنتيم ، “تصورات الفساد في البرتغال مرتفع تقليديًا ، ولكن قد لا تكون عاملاً مهمًا في كيفية تصويت الناس”.

على الرغم من الفضيحة المستمرة ، فإن تحالف التحالف الديمقراطي المحافظ (AD) ، الذي يحتل فيه الحزب الديمقراطي الديمقراطي في الجبل الأسود (PSD) هو حزب الأغلبية ، ويقود السباق ، ويقودها بنسبة 34 في المائة.

ووفقًا لاستطلاع أجرته جامعة لشبونة الكاثوليكية ، فإن ثلث الناخبين يعتقدون أن قضية سبينومفيفا وتداعياتها القانونية المحتملة غير ذات صلة بالانتخابات.

لقد رآه فترة وجبهة الأسود في الحكومة يستمتع بدعم الطبقة المهنية ، حيث ركب فائضًا في الميزانية التي حققتها الحكومة السابقة للحزب الاشتراكي الوسط (PS) لأنطونيو كوستا ، الذي كان رئيسًا للوزراء من 2015-2024.

وفي الوقت نفسه ، “لقد أثر فقدان أنطونيو كوستا الكاريزمية على شعبية PS”. “كوستا عمل شاق لمتابعة.”

يقول أفونسو ، الذي يعتقد أن الجبل الأسود كان يدرك ذلك عندما انهارت الحكومة: “من المفارقات أن أكثر كلما تحدثت عن سبينومفيفا ، كلما كان من الأفضل بالنسبة للجبل الأسود ، ما يقوله بعض المعلقين”. “اختار Montenegro جلب تصويت الثقة في البرلمان يعرف جيدًا أنه سيفقده ، لأنه لا يمكن أن يكون هناك وقت أفضل لإجراء الانتخابات – أفضل بالنسبة له ، وهذا هو”.

على النقيض من ذلك ، يقوم PS ، على النقيض من ذلك ، باستقصاء عدة نقاط أقل من الإعلان عند حوالي 26 في المائة.

في الوقت الحالي ، يبدو من غير المحتمل أن يفوز أي من الأطراف أو التحالفات التي تعمل بالتحالفات على أغلبية صريحة من 116 مقعدًا أو أكثر. هذا يترك احتمالين محتملين: إما تحالف ما بعد المنطقي للأطراف التي تشكل الأغلبية في التحالف ؛ أو حكومة الأقلية ، التي تحتاج إلى الدعم الضمني للأطراف الأخرى في البرلمان للدفع من خلال التشريعات الأساسية ، بما في ذلك الميزانيات.

حوالي نصف دزينة من الحفلات هم منافسون جادون لبقية مقاعد 230 في البرلمان. وتشمل هذه اللاعبين التقليديين مثل تحالف الحزب الشيوعي-جرينز (CDU) ، والكتلة اليسرى ، وحزب الأهلية ، وكذلك الأطراف الجديدة بما في ذلك الحزب الأوروبي والاجتماعي ليفري (“الحرة”) ، و iniciativa الليبرالية اليمينية الراديكالية (“المبادرة الليبرالية”) ، و chega المتطرفة (“الكافية”).

صعود أقصى اليمين

فازت تشيجا ، التي تعارض حقوق الهجرة والإجهاض ومثليي الجنس ، واستهدفت الأقليات مثل سكان الرومانيين الببرتغال ، 50 مقعدًا برلمانيًا مفاجئًا في انتخابات 2024 ، مع أندريه فينتورا كقائد. فازت 18 في المئة من الأصوات الوطنية.

الحزب في الوقت الحالي في المرتبة الثالثة في صناديق الاقتراع ويتوقع أن يفوز بالقرب من ما فعلته في الانتخابات الأخيرة.

يحذر فالنتيم ، العالم السياسي ، من تفسير قاعدة دعم تشيجا على أنها تمثل تصويت احتجاج.

وقال: “الكثير من الأشخاص الذين يصوتون لصالحهم بالفعل يحتفظون بالأفكار التي تبناها ، قبل ظهور الحزب لفترة طويلة ؛ بشكل عام ، فإن النمو السريع للأطراف اليمينية الراديكالية لا يرجع إلى تغيير أفكار الناس”. “لذا ، فإن تشيجا تنتقل من 1 في المائة من الأصوات ، إلى 7 في المائة ، إلى 18 في المائة على مدار الانتخابات الثلاثة الأخيرة لا يعني أن عدد الأشخاص الذين لديهم أفكار يمينية نمت في تلك النسب.”

وقال إن ما يعنيه ذلك هو أن “المزيد والمزيد من الأشخاص الذين لديهم هذه الأفكار بالفعل ، لكنهم اعتادوا أن يشعروا أنهم لم يكونوا مقبولين اجتماعيًا ، وأنهم سيحكمون عليهم ، أو يصنعون منبوذات اجتماعية أو محرومين بسببهم بسببهم ، لم يعد يشعرون بذلك”.

مع فترة الحملة الآن ، كانت تشيجا تهدأ للناخبين المحتملين الذين قد يمتنعون عادة عن. في حين تشير استطلاعات الرأي إلى أن الحزب قد لا يحقق مكاسب كبيرة مقارنة بانتخابات 2024 ، قال فالنتيم إنه يعتقد أنه هنا للبقاء.

وقال: “كانت البرتغال سابقًا الاستثناء في المشهد الأوروبي ، لأنه لم يحقق أي حزب يمين بعيدًا أي نجاح ملحوظ هناك ؛ لم يعد هذا هو الحال”. “يمكن أن نكون متأكدين إلى حد ما في القول إن تشيجا لن تختفي ، فجأة كما ظهر. لقد تغير المشهد السياسي بشكل نهائي.”

وهذا له مجموعة من العواقب.

وقال “المواطنون والسياسيون يشعرون بسرقة أكبر للتعبير عن الأفكار اليمينية المتطرفة في الأماكن العامة”. هناك “استقطاب أكبر حول قضايا محددة مثل حقوق الهجرة وحقوق الأقليات ، وبالطبع معضلة كيفية تعامل حق المركز التقليدي مع اليمين المتطرف”.

تحت الجبل الأسود ، حافظت PSD على أنه لن يقطع صفقة مع Chega. ومع ذلك ، فإن خياراتها لتشكيل الحكومة محدودة. وفقًا لـ Valentim ، تحاول الأطراف اليمين في الوسط في كثير من الأحيان التغلب على شعبية الأحزاب اليمنى الراديكالية الجديدة من خلال تغيير مزيد من الصواب-بما في ذلك ، في بعض الأحيان ، من خلال تشكيل شراكات معهم.

وقال إن هذا نادراً ما يعمل في الواقع لصالح المركز. وقال: “اتفاقيات تقاسم السلطة مع تزيد من الشرعية على هذه الأطراف ، دون تحقيق أي مكاسب طويلة الأجل في المركز اليمين”. “أظهرت الدراسات أن تقارب المركز يمينًا إلى أقصى اليمين لا يأخذ الأصوات بعيدًا عن أقصى اليمين ، كما أنه لا يعيد المزيد من الأصوات إلى اليمين المركز. لكنه يؤدي إلى تطبيع الخطاب الأيمن المتطرف ، وتحول الأفكار اليمينية المتطرفة مثل Xenophobia”.

كان هذا التأثير مرئيًا حتى قبل بدء حملات الانتخابات في قضية الهجرة ، والتي شجعت البرتغال بنشاط في السنوات الأخيرة. ما يقرب من ربع الشركات البرتغالية توظف الآن العمال الأجانب ، وفقا لبنك البرتغال. وفقًا لدراسة أجرتها مؤسسة فرانسيسكو مانويل دوس سانتوس في ديسمبر ، تضاعف عدد المهاجرين في البرتغال بين عامي 2015 و 2023.

ومع ذلك ، أثارت الأحزاب اليمينية أيضًا رد فعل عنيف ضد الهجرة ، ولا سيما وجود العمال الزراعيين والمتاجر من الهند وباكستان وبنغلاديش. أظهر تقرير مؤسسة FMS أن التصورات السلبية للمهاجرين تفوقت على الإيجابية بشكل كبير – مع 67 في المائة من الأشخاص الذين استطلعوا استجابة أنهم اعتقدوا أن وجود الأجانب كان مرتبطًا بزيادة في الجريمة. في العام الماضي ، قدمت تشيجا طلبًا للبرلمان لإجراء استفتاء وطني للهجرة ولكن تم التصويت عليها.

في وقت سابق من هذا الشهر ، أبلغت حكومة الجبل الأسود 4500 مهاجر بأنهم سيتعين عليهم مغادرة البلاد في غضون 20 يومًا. بعد الإغلاق الدائم للوكالة الحدودية SEF في عام 2024 ، ألغت الحكومة مخططًا سمح للمهاجرين الذين ينشأون من خارج الاتحاد الأوروبي بالتقدم للحصول على الإقامة بمجرد أن تعمل بالفعل في البلاد. بعض من يواجهون الترحيل ينتظرون عدة سنوات للحصول على رد على طلباتهم ، ومن المتوقع آلاف هذه الإشعارات في الأشهر المقبلة.

تقع هذه السياسات على عكس الوضع الديموغرافي للبرتغال ، مع انخفاض معدل الولادة ، وشيخوخة السكان وتراجع معدل الخصوبة. بالإضافة إلى ذلك ، فإنه يعاني من اتجاه مستمر للهجرة الشباب – حوالي 30 في المائة من السكان الذين تتراوح أعمارهم بين 15 و 39 عامًا يعيشون في الخارج ، وهو واحد من أعلى المعدلات في العالم. قالت دراسة من جامعة بورتو في ديسمبر 2024 إن البرتغال ستحتاج إلى ضمان وصول 138000 مهاجر سنويًا لضمان النمو الاقتصادي على مدار العقد المقبل.

الإسكان والتكاليف

وفي الوقت نفسه ، تعتبر أزمة الإسكان أكبر قضية مستمرة في البرتغال في الفترة التي سبقت الانتخابات. ارتفعت أسعار المنازل بنسبة 106 في المائة بين عامي 2015 و 2023 ، وفقًا لمؤسسة فرانسيسكو مانويل دوس سانتوس ، مقارنة مع 48 في المائة في إسبانيا و 8 في المائة في إيطاليا. كانت الزيادة في قيمة الممتلكات ناتجة عن إلغاء القيود التنظيمية ، والتدفقات الكبيرة للاستثمار الأجنبي في العقارات ، والمضاربة على العقارات وطفرة السياحة.

ونتيجة لذلك ، فإن الشباب والمهنيين غير قادرين بشكل متزايد على تحمل تكاليف الإسكان في مدن مثل لشبونة وبورتو ، حيث دفعت الإيجارات المرتفعة أيضًا إلى إغلاق الشركات الصغيرة ، وترك المستأجرين ذوي الدخل المنخفض امتدوا لدفع الإيجارات أو مواجهة الإخلاء.

كما ساهم ارتفاع أسعار المساكن في زيادة عامة في تكلفة المعيشة ، مع ارتفاع أسعار الطاقة والمواد الغذائية. عوامل مثل الحرب في أوكرانيا – بسبب تأثيرها على سلسلة التوريد العالمية – قد تضخمت هذه الأزمة.

ماذا بعد؟

اعتبارًا من ليلة الخميس ، لم يكن ما يقرب من 20 في المائة من الناخبين غير محددين ، مما يعني أن مجموعة من النتائج ممكنة بعد تصويت يوم الأحد: حكومة أقلية بقيادة الإعلان ، أو حكومة أقلية أقل احتمالًا ، أو تحالف بين مجموعة متنوعة من اللاعبين السياسيين.

إذا حدث ذلك ، فستكون هذه هي المرة الثانية التي لن يكون فيها البرتغال حكومة أغلبية: فاز الإعلان بـ 80 مقعدًا في عام 2024 من أصل 230 ، قبل PS ، الذي فاز 78.

بالنسبة إلى فالنتين ، لم يعد هذا شذوذًا – يتوقع أن يتكرر هذا السيناريو في الانتخابات المستقبلية أيضًا.

وقال: “مررت الديمقراطية البرتغالية بفترة طويلة جدًا من الاستقرار النسبي” ، متأخذًا في حقيقة أن البرتغال هذا العام احتفلت 50 عامًا منذ أول انتخابات حرة تمامًا ، في أعقاب الإطاحة بالدكتاتورية الإستادو نوفو. “على مدى عقود ، كان لديه نظام متعدد الأحداث بالكاد تغير ، حيث تتناوب الحكومات بين المركز الأيسر PS و PSD الأيمن ، وبعض التدخلات من قبل عدد قليل من الأطراف الأخرى.”

وأضاف: “ولكن الآن كان هناك الكثير من التغييرات في فترة زمنية قصيرة ، مع المزيد والمزيد من الأطراف الجديدة التي وصلت إلى البرلمان”.

وقد يعني ذلك عدد أقل من الأصوات للأحزاب الوسط السائدة ، PS و PSD ، حيث تأكل الأحزاب الأحدث مثل Chega في قاعدتها التقليدية.

قال فالنتين: “نحن ندخل الآن نموذجًا جديدًا”. “ويبقى أن نرى كيف ستوازن هذه القوى السياسية المختلفة.”