لقد صفع الرئيس الأمريكي دونالد ترامب عقوبات على المحكمة الجنائية الدولية (ICC) ، متهمة بتهمة مهاجمة إسرائيل والولايات المتحدة.

في أمر تنفيذي صدر في وقت متأخر يوم الخميس ، وصف ترامب المحكمة بأنها “غير شرعية” ووضعت قيود تأشيرة مالية على موظفي المحكمة الجنائية الدولية وأي شخص يساعد التحقيقات في المحكمة الجنائية الدولية ضد الولايات المتحدة وحلفائها.

وقال ترامب إن أوامر الاعتقال التي أصدرتها المحكمة الجنائية الدولية في نوفمبر لرئيس الوزراء الإسرائيلي بنيامين نتنياهو ووزير الدفاع السابق ياف جالانت ، متهماً بارتكاب جرائم الحرب في غزة ، “لا أساس لهم”. ومع ذلك ، فقد وصف المحللون أمره بالعقوبات بأنه “اعتداء على حكم القانون”.

هذا ما نعرفه حتى الآن:

ماذا يقول الأمر التنفيذي؟

ادعى أمر ترامب التنفيذي أن المحكمة الجنائية الدولية “أساءوا معاملة سلطتها” من خلال إصدار أوامر اعتقال لصالح نتنياهو وشهم وذكر أن المحكمة التي تتخذ من لاهاي مقرها اتخذت إجراءات “غير شرعية” ضد الولايات المتحدة و “حليفها القريب” إسرائيل.

يأذن أمر ترامب ، الذي يتزامن مع زيارة نتنياهو للولايات المتحدة ، العقوبات والقيود مثل تجميد الأصول وحظر السفر ضد مسؤولي المحكمة الجنائية الدولية الذين يتطلعون إلى مقاضاة المواطنين الأمريكيين و “الحلفاء”.

عرف البيت الأبيض إسرائيل بأنه “دولة ديمقراطية يلتزم جيشها بصرامة بقوانين الحرب”.

“الإجراءات التي اتخذتها المحكمة الجنائية الدولية ضد إسرائيل والولايات المتحدة وضعت سابقة خطيرة” ، واصلت ، متهمة المحكمة الجنائية الدولية بـ “السلوك الخبيث الذي يهدد بانتهاك السيادة الأمريكية وتقويض الأمن القومي والسياسة الخارجية”.

لا الولايات المتحدة ولا إسرائيل هي الموقعين على قانون روما ، المعاهدة التي أنشأت المحكمة الجنائية الدولية في عام 2002.

كيف استجابت الإدارة الأمريكية السابقة لأوامر الاعتقال؟

في نوفمبر / تشرين الثاني ، وصف الرئيس والمؤسسة الأمريكية آنذاك جو بايدن مذكرة اعتقال المحكمة الجنائية الدولية لصالح نتنياهو “الفاحشة”.

إلى جانب أوامر نتنياهو وشالانت ، أصدرت المحكمة الجنائية الدولية أيضًا مذكرة اعتقال لقائد حماس العسكري محمد الماسري ، المعروف باسم محمد ديف ، “للجرائم المزعومة ضد الإنسانية وجرائم الحرب التي ارتكبت” في إسرائيل في 7 أكتوبر 2023 عندما قادت حماس الاعتداءات على البؤر الاستيطانية للجيش والقرى في جنوب إسرائيل التي قتل فيها 1139 شخصًا وأخذ أكثر من 200 أسير في غزة.

في بيان ، قال بايدن: “مهما كانت المحكمة الجنائية الدولية ، لا يوجد أي معادلة – لا شيء – بين إسرائيل وحماس. سوف نقف دائمًا مع إسرائيل ضد التهديدات لأمنها “.

قالت إسرائيل إنها قتلت ديف في يوليو في جنوب غزة. أكد حماس وفاته الأسبوع الماضي. وجهته المحكمة الجنائية الدولية إلى جانب اثنين من قادة حماس ، يحيى سينوار وإسماعيل هانيه – وكلاهما قتل أيضًا.

في 9 يناير ، أصدر مجلس النواب الأمريكي تشريعًا من شأنه أن يعاقب على المحكمة الجنائية الدولية في تصويت 243-140.

وقال الممثل برايان ماست ، الرئيس الجمهوري للجنة الشؤون الخارجية في مجلس النواب ، في خطاب قبل التصويت: “تمر أمريكا بهذا القانون لأن محكمة الكنغر تسعى إلى القبض على رئيس وزراء حليفنا العظيم إسرائيل”.

المشرعون الوحيدون الذين لم يدعموا مشروع القانون هم الديمقراطيون. لكن 45 عضوًا في الحزب صوتوا لصالحه. في 28 يناير ، منع مجلس الشيوخ الأمريكي التشريع.

كيف ستعمل العقوبات؟

يمكن رفض الأفراد الذين تمت الموافقة عليه من دخول الولايات المتحدة. يمكنهم أيضًا تجميد أصولهم في الولايات المتحدة وحرمانها من المعاملات المالية مع “الأشخاص الأمريكيين” والكيانات ، بما في ذلك البنوك. يمكن أن تفقد الكيانات خارج الولايات المتحدة الوصول إلى النظام المالي الأمريكي إذا انتهكت العقوبات.

يمكن أن تؤدي انتهاكات العقوبات إلى غرامات وسجن.

يستهدف الأمر التنفيذي لترامب موظفي المحكمة الجنائية الدولية المسؤولين عن “تجاوزات” المحكمة. يمكن أيضًا تطبيق العقوبات على أفراد أسرة الموظفين وكذلك أولئك الذين يساعدون في تحقيقات المحكمة الجنائية الدولية.

لم يتم إطلاق أسماء الأفراد المستهدفين بالعقوبات. لكن العقوبات السابقة ضد المحكمة الجنائية الدولية – التي صدرت في عام 2020 خلال فترة ولاية ترامب الأولى – كانت تهدف إلى كبير المدعي العام ومساعد أجرى تحقيقًا في جرائم الحرب المزعومة من قبل جنود الولايات المتحدة في أفغانستان.

هل ستخنق العقوبات تحقيقات ICC في جرائم الحرب الإسرائيلية؟

قد يؤدي وضع مسؤولي ICC بموجب العقوبات إلى إعاقة التحقيقات المستمرة من خلال جعلهم أكثر صعوبة بالنسبة لهم في السفر والوصول إلى الأموال. تخاطر تصرفات ترامب أيضًا بتعيين الجهود الدولية لجلب مجرمي الحرب إلى العدالة.

وقال يوسي ميكلبرغ ، أستاذ ومحلل إسرائيل في تشاتام هاوس ومقره لندن ، أخبر الجزيرة: “هذه محاولة لتخويف المحكمة الجنائية الدولية كمؤسسة وأولئك الذين يعملون من أجلها”. وأضاف أن الأمر التنفيذي يمكن أن “يخيف الناس من التعاون مع المحكمة الجنائية الدولية”.

وقال شاول تاكاهاشي ، أستاذ قانون حقوق الإنسان الدولي بجامعة أوساكا جوجاكوين في اليابان ، إن الجزيرة إن الآثار غير المباشرة على خطوة ترامب “يمكن أن تكون خطيرة للغاية”.

وقال: “يتحدث الأمر التنفيذي ليس فقط للعقوبات على الموظفين الفعليين في المحكمة الجنائية الدولية … ولكن أيضًا الأشخاص الذين يتعاونون مع المحكمة الجنائية الدولية في التحقيق في المسؤولين الإسرائيليين”. “نحن نتحدث عن نشطاء حقوق الإنسان والضحايا وما إلى ذلك. قد يتم إغلاق هؤلاء الأشخاص من الولايات المتحدة أو مواجهة العقوبات”.

وقال نيف جوردون ، أستاذ القانون بجامعة كوين ماري في لندن وعضو مجلس إدارة مبادرة الجريمة الدولية للدولة ، إنه لا يتوقع أن يتراجع موظفو “الشجاعة الشجاعة للغاية” من تحقيقاتهم.

قال جوردون لجزيرة الجزيرة: “بالنظر إلى [ICC staff members’] تاريخ المقاومة واستعدادهم للوقوف والتحدث عن الحقيقة للسلطة من أجل دعم القانون على الرغم من سنوات من الضغط ، أشك في أن هذا الأمر التنفيذي سيجعلهم ينحنيون “.

هل سيعوق هذا الطلب أداء المحكمة الجنائية الدولية؟

في بيان نُشر يوم الجمعة ، قالت المحكمة الجنائية الدولية إن الأمر التنفيذي لترامب يسعى إلى “إلحاق الأذى بعمله القضائي المستقل والهزيم” لكنه تعهد بـ “مواصلة توفير العدالة والأمل لملايين الضحايا الأبرياء في جميع أنحاء العالم”.

وأضاف: “ندعو إلى 125 ولاية من الولايات والمجتمع المدني وجميع دول العالم للوقوف متحدًا من أجل العدالة وحقوق الإنسان الأساسية”.

يمكن للمؤسسات المالية الدولية الامتناع عن العمل مع المحكمة نتيجة للعقوبات.

“لا يمكن أن تكون المخاطر أعلى” ، قال جوردون. “على الرغم من أن العقوبات تهدف إلى المحكمة الجنائية الدولية وعملها القضائي المستقل والمستقل ، فإنها تشكل في الواقع هجومًا مباشرًا على النظام القانوني الدولي لما بعد الحرب العالمية الثانية.

“من خلال استهداف المؤسسة القانونية الدولية الوحيدة التي لديها قدرة إنفاذ تتعلق بالنظام القانوني الدولي لما بعد الحرب العالمية الثانية ، فإن الأمر التنفيذي في الواقع يقوض القانون الإنساني الدولي ، بما في ذلك عام 1949 مؤتمرات جنيف ، اتفاقية الإبادة الجماعية لعام 1951 وسلسلة من المؤتمرات الدولية فيما يتعلق بقوانين الحرب وحقوق الإنسان.

“إنه اعتداء على سيادة القانون.”

قال Mekelberg إن خطوة ترامب ترسل “رسالة تقشعر لها الأبدان إلى الأعضاء الدولية الأخرى بأنها إذا لم تتوافق مع الولايات المتحدة ، فقد يعانون”.

ومع ذلك ، قال تاكاهاشي إن التأثير المباشر للعقوبات الأمريكية على المحكمة الجنائية الدولية سيكون على الأرجح “محدودًا”.

المحكمة “ليست في الولايات المتحدة. وقال تاكاهاشي لـ AL Jazerera ، مضيفًا أن موظفي المحكمة الجنائية الدولية مع أصول الولايات المتحدة كانوا في خطر.

ماذا كانت ردود الفعل على الترتيب حتى الآن؟

أثار أمر ترامب التنفيذي تعبيرات عن الإنذار من جميع أنحاء العالم. وقال رئيس المجلس الأوروبي أنطونيو كوستا إن العقوبات “تقوض نظام العدالة الجنائية الدولية ككل”.

إن العقوبة على المحكمة الجنائية الدولية تهدد استقلال المحكمة ويقوض نظام العدالة الجنائية الدولية ككل. https://t.co/zk0lsnb1p0

– António Costa (eucopresident) 7 فبراير 2025

قالت هولندا إنها “تندم” الأمر ، معلنة أن عمل المحكمة “ضروري في مكافحة الإفلات من العقاب”. وصفت منظمة العفو الدولية الخطوة “المتهورة”.

من جانبه ، أشاد رئيس الوزراء في إسرائيل ترامب. في X ، نشر نتنياهو: “شكرًا لك ، الرئيس ترامب ، على أمرك التنفيذي للجريمة الجريئة. سوف تدافع عن أمريكا وإسرائيل من المحكمة المعادية للولايات المتحدة والفاسدة المعادية للسامية. “

رئيس الوزراء بنيامين نتنياهو:
شكرا لك ، الرئيس ترامب ، على أمرك التنفيذي للجريمة الجريئة. ستدافع عن أمريكا وإسرائيل من محكمة معادية لأمريكا ومضادات العقد الفاسدة التي ليس لديها اختصاص أو أساس للانخراط في Lawfare ضدنا.

– رئيس وزراء إسرائيل (israelipm) 7 فبراير 2025

وفي الوقت نفسه ، قال وزير الخارجية الإسرائيلي جدعون سار إنه “بقوة” أشاد بطلب ترامب التنفيذي.

وكتبت سار عن سار على X. . إنهم يزدهرون الديمقراطيات مع الجيوش التي تلتزم بشكل صارم بالقانون الدولي. “