وقع تحالف من المنظمات والأفراد خطابًا مفتوحًا يعبر عن قلقه من قرار حكومة المملكة المتحدة بتعيين مسؤول تنفيذي سابق في أمازون كرئيس لهيئة المنافسة والأسواق (CMA).

تقول المجموعة ، التي تضم ملابس تقنية الولايات المتحدة مثل Yelp و DuckDuckgo و Mozilla ، أن CMA يجب أن تكون “خالية من الضغط السياسي” إذا كان من الممكن الحفاظ على التكنولوجيا الكبيرة في الفحص و “فتح النتائج الاقتصادية الإيجابية للاقتصاد بأكمله”.

من أجل السياق ، قام منظم مكافحة الاحتكار في المملكة المتحدة بالتحقيق في التكنولوجيا الكبيرة لجميع أنواع المخالفات ، إلى جانب نظيراتها في الاتحاد الأوروبي (الاتحاد الأوروبي) ، لعبت CMA دورًا في الحفاظ على اللاعبين الرئيسيين في عالم التكنولوجيا تحت إغلاق عمليات الاستحواذ وإجبارها على تجريد.

ومع ذلك ، سعت المملكة المتحدة إلى إعادة وضع نفسها كدولة مؤيدة للنمو والمؤيد للتكنولوجيا عن طريق قطع الشريط الأحمر والبيروقراطية. وكجزء من هذا ، يبدو أن الحكومة تريد أن تجعل نفسها أكثر جاذبية للاستثمار الخارجي من خلال هز وحدة مكافحة الاحتكار.

في الشهر الماضي ، ظهرت تقارير أن وزارة الأعمال والتجارة في المملكة المتحدة قد أطاحت ماركوس بوككرينك ، رئيس مجلس إدارة شركة CMA ، بإفساح المجال أمام دوغ غور (في الصورة أعلاه) الذي عمل في أدوار مختلفة عبر أعمال أمازون في المملكة المتحدة وصين منذ ما يقرب من عقد من الزمان. غادر غور أمازون في عام 2020 ليصبح مدير متحف التاريخ الطبيعي.

وقال جوناثان رينولدز ، وزير الخارجية في المملكة المتحدة للأعمال والتجارة ، في بيان في ذلك الوقت: “هذه الحكومة لديها خطة واضحة للتغيير – لتعزيز النمو للشركات والمجتمعات في جميع أنحاء المملكة المتحدة”. “كما بدأنا ، نريد أن نرى المنظمين ، بما في ذلك CMA ، والاقتصاد الفائق من خلال قرارات المؤيدة للأعمال التي ستقود الرخاء والنمو ، ووضع المزيد من الأموال في جيوب الناس.”

“فقدان البصر”

تجدر الإشارة إلى أن تعيين جور هو فقط على أساس مؤقت في الوقت الحالي. لكنه يشير إلى تفكير الحكومة من حيث نوع الشخص الذي يتطلع إلى ملء الدور – شخص لديه علاقات عميقة بالتكنولوجيا الكبيرة. في إعلانها الشهر الماضي ، قالت الحكومة إن ماضي جور في أمازون سيمكنه من “جلب ثروة من الخبرة” من عمله في قطاع التكنولوجيا.

وقد حفزت هذه الخطوة الآن حوالي دزينة من الجثث لمعالجة رسالة إلى العديد من كبار وزراء الحكومة ، بما في ذلك رينولدز ومستشارة الخزانة راشيل ريفز. تشمل الموقعين أن DuckDuckgo و Yelp و Mozilla يكشف عن كيفية عرض شركات التكنولوجيا الأصغر في أوروبا (بما في ذلك المملكة المتحدة) باعتبارها مخزنًا مؤقتًا لتأثير Big Tech العالمي.

كما وضعت منظمات أخرى مثل معهد مستقبل التكنولوجيا ، رابطة بائعي الكتب ، تحالف تنظيف التطبيق ، ومعهد الأسواق المفتوحة أسمائهم في الرسالة.

“بعد إزالة كرسي CMA واستبداله مع مدير تنفيذي سابق في أمازون ، نشعر بالقلق من أن حكومة المملكة المتحدة تفقد التزامها بإنفاذ المنافسة القوية لـ DMU [Digital Markets Unit] النظام والاستقلال التشغيلي لـ CMA. “لن يتحقق النمو والابتكار على المدى الطويل والمستدام والشامل إذا كانت CMA تركز فقط على مصالح أكبر الشركات ويتم تحويلها من ولايتها الأساسية للحفاظ على الأسواق التنافسية وتعزيزها.”

تم إعداد وحدة الأسواق الرقمية التابعة لـ CMA على وجه التحديد لمعالجة التكنولوجيا الكبيرة ، وتلاحظ الموقعون الحروف أن هذه الوحدة يجب ألا تتعرض للخطر بسبب التأثير السياسي.

يقول الرسالة: “يجب أن تكون الحكومة الجديدة موثوقًا بنظام DMU من قبل الحكومة ومستقلة عن الضغط السياسي إذا أرادت فتح النتائج الاقتصادية الإيجابية للاقتصاد بأكمله”. “عندها فقط ، سيتم إجبار شركات التكنولوجيا الكبيرة على إجراء محادثات صادقة مع الشركات والمستهلكين حول كيفية تعزيز النتائج الاقتصادية الإيجابية ، بدلاً من الضغط على الجهة المنظمة لتخفيض العلاجات الجريئة المطلوبة. باختصار ، لن تكون DMU – و CMA – قادرة إلا على تعزيز النمو إذا كانت مستقلة من الناحية التشغيلية حقًا. “

يتم تضمين النص الكامل للحرف ، وقائمة الموقعين ، أدناه.

The RT Hon Rachel Reeves MP
مستشار الخزانة
HM Treasury
1 طريق حراس الحصان
لندن
SW1A 2HQ
المملكة المتحدة

نسخة: RT Hon Jonathan Reynolds MP ، وزير الخارجية للأعمال والتجارة ؛ RT Hon Peter Kyle MP ، وزير الدولة للعلوم والابتكار والتكنولوجيا ؛ البارونة جونز من Whitchurch ، وكيل الدولة للدولة للاقتصاد الرقمي المستقبلي والسلامة عبر الإنترنت

عزيزي المستشار ،

نحن مجموعة واسعة من شركات التكنولوجيا المتوسطة والحجم ، والجمعيات التجارية ، ومنظمات المجتمع المدني ، والخبراء الذين دعوا منذ فترة طويلة إلى منافسة أكبر في الأسواق الرقمية من خلال نظام وحدة الأسواق الرقمية الجديدة (“DMU”). مثل رئيس الوزراء ، نريد أن نرى سلطة المنافسة والأسواق (“CMA”) تأخذ النمو على محمل الجد. لكن النمو المستدام والابتكار الشامل لن يتحقق إلا من خلال تحطيم الحواجز التي تحول دون المنافسة ، وليس من خلال تركهم واقفين.

بعد إزالة كرسي CMA ، واستبداله مع مدير تنفيذي سابق في Amazon ، نحن قلقون من أن حكومة المملكة المتحدة تفقد التزامها بإنفاذ المنافسة القوية لنظام DMU واستقلال CMA التشغيلي. لن يتحقق النمو والابتكار على المدى الطويل والمستدام والشامل إذا كانت CMA تركز فقط على مصالح أكبر الشركات ويتم تحويلها من ولايتها الأساسية للحفاظ على الأسواق التنافسية وتعزيزها.

تتميز قوى أنتي السابقة في قانون الأسواق الرقمية والمنافسة ومستهلكي (“DMCCA”) تمامًا عن صلاحيات إنفاذ CMA الأخرى ، مثل نظام عمليات الدمج ، المصممة لأنهم يتخذون قرارات مصممة خصيصًا لتنظيم A حفنة من الشركات ذات القوة التنافسية الفائقة. يجب الوثوق بنظام DMU الجديد من قبل الحكومة ومستقلة عن الضغط السياسي إذا أرادت فتح النتائج الاقتصادية الإيجابية للاقتصاد بأكمله. عندها فقط ، سيتم إجبار شركات التكنولوجيا الكبيرة على إجراء محادثات صادقة مع الشركات والمستهلكين حول كيفية تعزيز النتائج الاقتصادية الإيجابية ، بدلاً من الضغط على الجهة المنظمة لتخفيض العلاجات الجريئة المطلوبة. باختصار ، لن تكون DMU – و CMA – قادرة فقط على تعزيز النمو إذا كانت مستقلة من الناحية التشغيلية حقًا.

لقد دعم حزب العمل منذ فترة طويلة الحاجة إلى إجراء قوي وعاجل لمعالجة احتكار قطاع التكنولوجيا في المملكة المتحدة ، بما في ذلك أثناء مرور DMCCA. نحن نتفق معك عندما كتبت أن “الاحتكارات الجديدة لرأسمالية النظام الأساسي مثل Google و Facebook و Amazon […] تمارس قوة احتكارية على المعرفة والمعلومات “و” حظر الأسواق التنافسية “. كنت محقًا في القول إن “الاحتكارات تحتاج إلى تفكيك للتأكد من أن الأسواق تنافسية”.

منذ أن كتبت هذه الكلمات في عام 2018 ، لم تتغير سوى القليل – في الواقع ، اكتسبت أكبر احتكارات التكنولوجيا الحالية قوة ، وتستفيد الآن من هيمنتها لضمان خنق في الأسواق الجديدة. كما حددته مراجعة فورمان ، والدراسات الخبراء المتعددة التي اتبعت في جميع أنحاء العالم ، فإن المنافسة الأكبر في الأسواق الرقمية ، التي يفرضها المنظمون المستقلون والمحايدون ، هي المفتاح لإطلاق المهمة الأساسية للنمو الاقتصادي ، وليس عائقًا أمامه. يجب أن يتم الدفاع عن استقلال CMA بدقة إذا أرادت متابعة مهمتها في مواجهة الضغط العدواني من عمالقة التكنولوجيا وغيرها من المصالح المكتسبة ، التي هدفها الوحيد هو الدفاع عن الخنادق التي تحمي إيجاراتهم الاحتكارية.

إذا تمكنت شركات المملكة المتحدة أخيرًا من التنافس مع شركات التكنولوجيا الكبيرة في مجال اللعب على مستوى ، فسيؤدي ذلك إلى فتح الاستثمار والابتكار والنمو الحرجة دون الحد من قدرة تلك الشركات على الاستثمار في الاقتصاد البريطاني في حالة اختيارهم. في الواقع ، سوف يطلق إنفاذ DMCCA النمو في جميع أنحاء الاقتصاد في المملكة المتحدة.

أظهرت CMA أن Apple و Google تمكنا من كسب أكثر من 4 مليارات جنيه إسترليني من الأرباح في عام 2021 من شركاتها في المملكة المتحدة للهواتف المحمولة فوق ما كان مطلوبًا لمكافأة المستثمرين إلى حد ما. أظهر المنظم أيضًا أن تكلفة الإعلان الرقمي كانت 500 جنيه إسترليني لكل أسرة في عام 2019 – أو 14 مليار جنيه إسترليني – أعلى بكثير مما سيكون عليه في سوق تنافسي. ستساعد الخيارات المفتوحة والثقة والشفافية والتعامل العادل الشركات في المملكة المتحدة على الازدهار وتمنح المستهلكين في المملكة المتحدة مجموعة أفضل وأرخص وأوسع نطاقًا من المنتجات والخدمات. سيساعد الاقتصاد الرقمي الأكثر تنافسية وتنوعًا على ضمان مشاركة فوائد التقنيات الجديدة على نطاق أوسع ، ويقلل من تبعيات المملكة المتحدة الخطرة ، ويمنح المواطنين استقلالية أكبر بكثير واختيارهم حول كيفية تبادل المعلومات والتفاعل مع بعضهم البعض عبر الإنترنت.

نلاحظ أنه في إحاطات الصحافة ، ذكر المسؤولون الحكوميون أنه “كان هناك إحباط في جميع المجالات من الأعمال التجارية” فيما يتعلق بأداء CMA ، مع سماع الحكومة “التعاسة من الجميع”. سوف نشجع الحكومة على الاستماع عن كثب إلى مئات الآلاف من الشركات في جميع أنحاء المملكة المتحدة والتي يتعين عليها القيام بأعمال تجارية في الأسواق الاحتكارية كل يوم ، وتدقيق تمويل واستقلال مجموعات اللوبي بشكل صحيح الذي يدعي أنه تمثل مصالح الشركات الصغيرة والشركات الناشئة من أجل فهم المجموعات التي تمثل حقًا الاقتصاد الأوسع.

في الواقع ، ما زلنا ندعم النهج الذي اتبعته CMA في السنوات الأخيرة في تطوير نظام جديد للمنافسة للأسواق الرقمية ، والتحقيق في السلوك الضار من قبل أكبر شركات التكنولوجيا الحالية ، والتحقيق في عمليات الدمج التي تخاطر بتركيز أكثر ، وبناء عالم -فريق من الخبراء الرقميين والتكنولوجيا. إنه منظم يحظى باحترام دولي ، ليس أقله بسبب نهجه تجاه التنظيم الرقمي ، والذي يتم اتباعه الآن في جميع أنحاء العالم.

نأمل أن تستخدم الحكومة التوجيه الاستراتيجي القادم إلى CMA لإعادة تأكيد التزاماتها بالاستقلال التشغيلي للمنظم والتنفيذ السريع لنظام جديد مؤيد للمنافسة للأسواق الرقمية. نرحب بفرصة مقابلتك لمناقشة كيف يمكننا العمل معًا لتحقيق ذلك.

لك بإخلاص ،

فرادى:

• البروفيسور أميليا فليتشر ، CBE ، جامعة إيست أنجليا (المدير السابق غير التنفيذي ، CMA ؛ عضو في لجنة الخبراء الرقمية في HM Treasury-Furman Review)
• البروفيسور ديريك ماكولي ، جامعة نوتنغهام (عضو ، لجنة الخبراء في مجال الخزانة الرقمية – مراجعة فورمان)
• البروفيسور فيليب مارسدن ، بنك إنجلترا (عضو ، لجنة خبراء المسابقة الرقمية في HM Treasury – مراجعة فورمان)
• السير فينس كابل ، وزير الخارجية السابق للأعمال والابتكار والمهارات

المنظمات:

• المادة 19
• مشروع الاقتصاد المتوازن
• جمعية بائعي الكتب
• تحالف لإنصاف التطبيق
• Duckduckgo
• إيكوزيا
• قفاز الثعلب
• معهد مستقبل التكنولوجيا
• getyourguide
• مجموعة كيلكو
• مركز ميندرو للتكنولوجيا والديمقراطية في جامعة كامبريدج
• موزيلا
• جمعية وسائل الإعلام
• جمعية المواعدة والاكتشاف عبر الإنترنت (ODDA)
• معهد الأسواق المفتوحة
• بروتون
• مؤسسة أخبار المصلحة العامة
• PPA (جمعية الناشرين المحترفين)
• إعادة ضبط التكنولوجيا
• ائتلاف التجارة المسؤول عبر الإنترنت
• Skyscanner
• جمعية المؤلفين
• أيّ؟
• عواء