مع تبقي أقل من أسبوع على توليه منصبه، من المتوقع أن يقوم الرئيس الأمريكي جو بايدن بإلغاء تصنيف كوبا على أنها “دولة راعية للإرهاب”، وفقا لمصادر مجهولة مطلعة على خططه.

ونشرت وكالة أسوشيتد برس للأنباء القصة يوم الثلاثاء نقلا عن مسؤولين أمريكيين. لكن من المرجح أن تكون هذه الخطوة إجراءً رمزيًا وليس سياسة دائمة.

ومع الموعد المقرر لتولي الرئيس المنتخب دونالد ترامب منصبه في 20 يناير/كانون الثاني، فقد يتم التراجع عن القرار بسرعة في ظل الإدارة القادمة. ومع ذلك، مضت إدارة بايدن قدماً، وأخطرت الكونجرس بنيتها.

وقال مسؤول في البيت الأبيض لوكالة فرانس برس: “تم الانتهاء من التقييم، وليس لدينا معلومات تدعم تصنيف كوبا كدولة راعية للإرهاب”.

وفي الوقت نفسه، أشاد المسؤولون الكوبيون بهذا الإعلان باعتباره طال انتظاره. وعلى وسائل التواصل الاجتماعي، وصف وزير الخارجية الكوبي برونو رودريغيز تصرفات بايدن بأنها “إيجابية” ولكنها “محدودة” في فعاليتها.

وكتب: “لم يكن ينبغي أبدًا إدراج كوبا في القائمة التعسفية للدول الراعية للإرهاب”. “لقد كان هذا التصنيف تعسفيًا وله دوافع سياسية وكان له تأثير شديد للغاية على السكان الكوبيين، وألحق الضرر بالاقتصاد، وتسبب في ندرة الموارد وشجع الهجرة إلى الولايات المتحدة”.

ومع ذلك، ليست هذه هي المرة الأولى التي يتم فيها إلغاء التصنيف ضد كوبا وإعادة فرضه. وسرعان ما أعلن الجمهوريون عزمهم على محاربة التغيير.

وقال السيناتور تيد كروز من ولاية تكساس، وهو مشرع أمريكي كوبي، في بيان لوسائل الإعلام: “إن قرار اليوم غير مقبول من حيث أسسه الموضوعية”.

“إن الإرهاب الذي يمارسه النظام الكوبي لم يتوقف. سأعمل مع الرئيس ترامب وزملائي للتراجع فورًا عن القرار والحد من الأضرار الناجمة عنه”.

سياسة الحرب الباردة

تم تصنيف كوبا لأول مرة على أنها “دولة راعية للإرهاب” في عام 1982، في ظل رئاسة الزعيم المحافظ رونالد ريغان.

وتوضح وزارة الخارجية الأمريكية على موقعها على الإنترنت أن كوبا قد فُرضت على العقوبات بسبب “تاريخها الطويل في تقديم المشورة والملاذ الآمن والاتصالات والتدريب والدعم المالي لجماعات حرب العصابات والإرهابيين الأفراد”.

تم التصنيف خلال العقد الأخير من الحرب الباردة. وكانت العلاقات الدبلوماسية بين البلدين قد انقطعت منذ فترة طويلة بحلول تلك المرحلة، ويرجع ذلك إلى حد كبير إلى علاقات كوبا الوثيقة مع الاتحاد السوفييتي السابق، خصم الولايات المتحدة في الحرب الباردة.

وكانت كوبا قد نجت أيضًا من الحظر التجاري الأمريكي الذي دام عقودًا من الزمن بحلول تلك المرحلة.

ومع ذلك، فإن تصنيفها على أنها “دولة راعية للإرهاب” زاد من عزلة الدولة الكاريبية، مما حد من قدرتها على المشاركة في المعاملات المالية مع المؤسسات الموجودة في الولايات المتحدة ومنعها من تلقي المساعدة الأمريكية.

وفي الفترة التي سبقت إعلان يوم الثلاثاء، لم يكن هناك سوى ثلاث دول إلى جانب كوبا تم تصنيفها على أنها “دول راعية للإرهاب” في الولايات المتحدة. وتشمل هذه الدول كوريا الشمالية وإيران وسوريا.

ذهابا وايابا

لكن قرار بايدن يعكس قرار حليفه الديمقراطي المقرب الرئيس السابق باراك أوباما.

شغل بايدن منصب نائب الرئيس خلال فترتي ولاية أوباما، بما في ذلك عام 2015، عندما سعت إدارته إلى “ذوبان الجليد” في العلاقات الأمريكية مع كوبا.

وفي أبريل/نيسان من ذلك العام، أعلن أوباما أنه سيزيل كوبا من قائمة “الدول الراعية للإرهاب”، بعد لقاءات مع الرئيس الكوبي آنذاك راؤول كاسترو.

وفي ذلك الوقت، طمأن أوباما الكونجرس بأن كوبا “قدمت ضمانات بأنها لن تدعم أعمال الإرهاب الدولي في المستقبل”.

وبعد بضعة أشهر، في يوليو/تموز 2015، اتخذ أوباما خطوة أخرى إلى الأمام وأعلن أن الولايات المتحدة ستعيد إقامة علاقات دبلوماسية رسمية مع كوبا للمرة الأولى منذ ستينيات القرن الماضي.

وقال أوباما في ذلك الوقت: “بدلاً من دعم الديمقراطية والفرص للشعب الكوبي، أدت جهودنا لعزل كوبا على الرغم من النوايا الحسنة إلى تأثير عكسي متزايد: ترسيخ الوضع الراهن وعزل الولايات المتحدة عن جيراننا في هذا النصف من الكرة الأرضية”. “لا ينبغي لنا أن نكون مسجونين بالماضي.”

وأشار إلى أن كوبا تقع على بعد أقل من 150 كيلومترا (90 ميلا) من ساحل فلوريدا.

ولكن عندما خلف ترامب أوباما كرئيس في عام 2017، اتخذ نهجا أكثر تشددا في السياسة الخارجية، بما في ذلك فرض عقوبات على المنتجات الكوبية.

في 12 كانون الثاني (يناير) 2021، في الأيام الأخيرة من ولايته الأولى، أعاد ترامب كوبا إلى قائمة “الدول الراعية للإرهاب”.

وقال وزير خارجية ترامب في ذلك الوقت، مايك بومبيو، في بيان: “بهذا الإجراء، سنحاسب حكومة كوبا مرة أخرى ونرسل رسالة واضحة: يجب على نظام كاسترو إنهاء دعمه للإرهاب الدولي وتخريب العدالة الأمريكية”. إفادة.

واتهم كوبا “بإطعام وإيواء وتوفير الرعاية الطبية للقتلة وصانعي القنابل والخاطفين” لعقود من الزمن.

وفي الوقت نفسه، انتقدت الحكومة الكوبية هذا التغيير ووصفته بأنه “نفاق” و”انتهازية سياسية”.

كتلة سياسية

وبعد إعادة انتخاب ترامب لولاية ثانية في نوفمبر، كانت هناك تكهنات بأن بايدن نفسه يمكن أن يتخذ خطوة مماثلة، مستغلًا الأيام الأخيرة من رئاسته لعكس قرار ترامب.

في 15 تشرين الثاني (نوفمبر)، على سبيل المثال، أرسلت مجموعة من الممثلين الديمقراطيين، بقيادة المشرعة المنتهية ولايتها باربرا لي، رسالة إلى البيت الأبيض في عهد بايدن تحث على “اتخاذ إجراءات فورية” لمعالجة الوضع الإنساني المتدهور في كوبا.

وأشارت إلى الخسائر التي خلفها إعصار رافائيل في الجزيرة، فضلاً عن البنية التحتية المتداعية للطاقة في البلاد، والتي أدت إلى انقطاع التيار الكهربائي بشكل متكرر.

وجاء في الرسالة أن “الوضع لا يسبب معاناة هائلة للشعب الكوبي فحسب، بل يشكل أيضًا مخاطر جسيمة على مصالح الأمن القومي الأمريكي”. “إذا تركت الأزمة دون معالجة، فمن المؤكد أنها ستعمل على زيادة الهجرة، وإرهاق أنظمة إدارة الحدود الأمريكية، وزعزعة استقرار منطقة البحر الكاريبي المتوترة بالفعل بشكل كامل”.

ومن خلال إزالة كوبا من قائمة “الدولة الراعية للإرهاب”، أشار كاتبو الرسائل إلى أن المزيد من موارد النفط يمكن أن تصل إلى الجزيرة، وبالتالي “تسهيل الوصول إلى الطاقة والإغاثة الاقتصادية للشعب الكوبي”.

لكن السيناتور الجمهوري ريك سكوت من فلوريدا ندد بمثل هذا الاقتراح ووصفه بأنه “خطر غير مقبول”.

ويوجد في ولايته عدد كبير من اللاجئين الكوبيين الذين فروا من القمع وعدم الاستقرار الاقتصادي في كوبا – والذين يشكلون كتلة تصويتية قوية ذات ميول جمهورية.

وقال سكوت في تصريح لصحيفة فلوريدا فينيكس: “الدعوات التي أطلقها المتعاطفون مع الشيوعية في الحزب الديمقراطي في الساعة 11 من إدارة بايدن للرئيس بايدن لإزالة كوبا من قائمة الدول الراعية للإرهاب ليست جاهلة فحسب، بل خطيرة”. .

مرشح ترامب لمنصب وزير الخارجية، السيناتور ماركو روبيو، هو سليل المهاجرين الكوبيين، وقد انتقد أيضًا الجهود الرامية إلى إلغاء القيود المفروضة على حكومة الجزيرة.

وكان قد وصف في السابق جهود أوباما لتطبيع العلاقات بأنها “تنازلات من جانب واحد”.