كشفت صحفية بريطانية الشهر الماضي أن الشرطة زارتها في منزلها في إسيكس بسبب منشور كتبته يتعلق برئيس الوزراء الباكستاني السابق عمران خان، على قناة X قبل عام.

في 12 نوفمبر/تشرين الثاني، زعمت أليسون بيرسون، كاتبة عمود في صحيفة ديلي تلغراف اليمينية، أنه يجري التحقيق معها بشأن “حادثة كراهية غير جريمة” (NCHI). اعترضت الشرطة في وقت لاحق على ذلك، قائلة إنه تم التحقيق معها بتهمة جريمة جنائية محتملة تتمثل في إثارة الكراهية العنصرية، وليس NCHI، ولكن على أي حال، تم إسقاط التحقيق بعد بضعة أيام.

سواء كانت الشرطة تحقق مع بيرسون في حادث كراهية غير جريمة أو في الواقع، في جريمة جنائية، فإن الخلاف حول تجربتها جلبت المناقشات حول الممارسة المثيرة للجدل المتمثلة في تسجيل المراكز الوطنية للصحة والسلامة (NCHIs) إلى الواجهة.

هذا الأسبوع، قال نيك هربرت، رئيس كلية الشرطة، إن الحكومة يجب أن تفكر في إلغاء NCHIs تمامًا، وادعى أن تسجيل NCHIs أصبح “عائقًا أمام الشرطة”.

وفي حين يريد البعض إلغاء هذه الممارسة، يؤكد البعض الآخر أن تسجيل المراكز الوطنية للمراكز الصحية أمر مهم.

ولكن ما هو حادث الكراهية “غير الإجرامي” وما رأي الناس في المملكة المتحدة في قيام الشرطة بالتحقيق معهم؟

ما هي حوادث الكراهية غير الإجرامية؟

يصف قانون الشرطة والجريمة وإصدار الأحكام والمحاكم لعام 2022، الذي ينطبق على إنجلترا وويلز، NCHI بأنه إجراء “مدفوع بشكل واضح بالعداء المتعمد أو التحيز تجاه الأشخاص الذين لديهم سمة معينة”.

يمكن أن تكون هذه الخصائص العرق أو الدين أو النشاط الجنسي أو الإعاقة أو هوية المتحولين جنسيا.

يسرد الموقع الإلكتروني لشرطة غرب يوركشاير أمثلة على NCHIs التي تشمل التحرش اللفظي أو عبر الإنترنت، والتسلط في المدرسة أو مكان العمل، والمنشورات أو الملصقات المسيئة، وإلقاء القمامة خارج المنازل أو من خلال صناديق البريد.

طُلب من الشرطة في إنجلترا وويلز بموجب القانون تسجيل تقارير المراكز الصحية الوطنية منذ يونيو 2023.

نفذت اسكتلندا قانون جرائم الكراهية الخاص بها – قانون جرائم الكراهية والنظام العام (اسكتلندا) – في أبريل 2024. ويذكر هذا أيضًا NCHIs: “إنها مسألة تشغيلية لشرطة اسكتلندا لتحديد كيفية التحقيق في التقارير المتعلقة بجرائم الكراهية أو حوادث الكراهية وتسجيلها ولا علاقة لها بأي شكل من الأشكال بقانون جرائم الكراهية.

لماذا يقول الناس أن تسجيل الشرطة للمراكز الصحية الوطنية يمثل مشكلة؟

يجادل البعض بأن NCHIs يحد من حرية التعبير، ويهدر وقت الشرطة، ويستهدف الأشخاص الذين لا ينبغي أن يكونوا على رادار الشرطة.

وفي الشهر الماضي، كشفت صحيفة التايمز عن تحقيقها الخاص، والذي وجد أن طفلاً يبلغ من العمر تسع سنوات وصف زميله بأنه “متخلف” واثنين من تلاميذ المدرسة الثانوية قالا إن تلميذًا آخر “تشم رائحته مثل السمك” قد تم تسجيلهما من قبل الشرطة على أنهما ارتكبا جرائم. المؤسسات الوطنية للتأمين الصحي.

كما تم الإبلاغ عن أطفال آخرين – وسجلت الشرطة أفعالهم – كما توصل تحقيق التايمز. وقالت صحيفة التايمز إنها كشفت عن “ارتباك واسع النطاق” بين الشرطة بشأن أنواع الحوادث التي ينبغي تسجيلها.

زادت الشكاوى من NCHIs مؤخرًا. واستناداً إلى بيانات من 45 من أصل 48 من قوات الشرطة في المملكة المتحدة، تم تسجيل 13200 شكوى خلال العام الماضي. بناءً على هذا العدد من الشكاوى، توقع مركز أبحاث Policy Exchange في المملكة المتحدة في تقرير نُشر في 25 نوفمبر/تشرين الثاني، أن يتم إنفاق أكثر من 60 ألف ساعة شرطة سنويًا على المراكز الوطنية للتأمين الصحي.

وقال نيك هربرت، رئيس كلية الشرطة، لوسائل الإعلام هذا الأسبوع: “أعتقد أن ذلك أصبح عائقًا أمام قيام الشرطة بما نريد من الشرطة أن تفعله، وهو التأكد من أنها تمنع الضرر، وتحديد مكان وجوده”. خطر الضرر، وضمان إمكانية منعه… الفئة نفسها أصبحت مثيرة للجدل ومشتتة للانتباه”.

لماذا يقول البعض أنها ضرورية؟

يجادل البعض بأن مراقبة المراكز الوطنية للصحة والسلامة (NCHIs) ضرورية لأنها يمكن أن تكون مؤشرًا على سلوك الكراهية الذي قد يتصاعد إلى سلوك إجرامي.

كتب داني ستون، الرئيس التنفيذي لصندوق سياسة معاداة السامية ومقره المملكة المتحدة، للمدونة الإخبارية Conservative Home أن “تقارير الكراهية التي يقودها الضحايا كان لها آثار إيجابية كبيرة ومهمة على الشرطة والمجتمعات، في تشخيص الضرر والتطرف والفشل”. جهود التكامل أو التماسك المجتمعي”.

واستشهدت ستون أيضًا بحالة وقعت في عام 2007 عندما قتلت امرأة في ليسترشاير نفسها وابنتها المصابة بإعاقة شديدة بعد عقد من العذاب على يد الشباب المحليين. وتبين أن المرأة، فيونا بيلكنجتون، اتصلت بالشرطة 33 مرة بشأن سوء السلوك. وعلى الرغم من الزيارات الثماني التي قامت بها الشرطة للعائلة، لم يتم اتخاذ أي إجراء.

من الذي تم التحقيق معه في حوادث الكراهية غير الجنائية؟

في عام 2019، تم التحقيق مع الشرطي السابق هاري ميلر من قبل شرطة هامبرسايد بسبب “تعليقات معادية للمتحولين جنسيًا” على حساب X الخاص به. كتب 31 منشورًا بين نوفمبر 2018 ويناير 2019 يعبر فيها عما تم وصفه لاحقًا بـ “الآراء الناقدة للنوع الاجتماعي”، والتي يحميها القانون منذ حكم Forstater لعام 2021 بأنها مؤهلة على أنها “معتقدات فلسفية” لأغراض قانون المساواة.

وكتب في أحد المنشورات: “المتحولات جنسياً هن نساء. هل يعرف أحد أين تم اقتراح واعتماد هذا التصنيف البيولوجي الجديد لأول مرة؟ وقال منشور آخر: “لقد تم تعييني حيوانًا ثدييًا عند الولادة، لكن توجهي هو السمك. لا تخطئ في تحديدي.”

رفع ميلر دعوى قضائية ضد الشرطة بشأن التحقيق، مدعيًا أن حقه في حرية التعبير قد يُحرم منه. وانحازت المحكمة إلى ميلر قائلة إن آرائه تقع ضمن نطاق حماية حرية التعبير.

حكم القاضي بأنه لا يوجد دليل على أن منشورات ميلر “كانت “مصممة” للتسبب في جريمة عميقة”، وأن منشوراته “لم تكن موجهة إلى مجتمع المتحولين جنسيًا”، وبدلاً من ذلك، كانت موجهة إلى متابعيه X.

في 10 نوفمبر من هذا العام، ادعت أليسون بيرسون، صحفية ديلي تلغراف، البالغة من العمر 64 عامًا، في عمودها الصحفي أن الشرطة “حضرت” في منزلها في إسيكس وأبلغتها بأنها متهمة من قبل NCHI بسبب منشور نشرته على X قبل عام. قبل. وزعمت أنهم قالوا إنه لا يُسمح لهم بإخبارها عن منشور X المحدد، أو من الذي اشتكى منه.

ونفت بيرسون أنها نشرت محتوى “يحض على الكراهية”.

ذكرت صحيفة الغارديان أن منشور بيرسون X كان عبارة عن صورة لشخصين ملونين يحملان علم حزب تحريك الإنصاف الباكستاني (PTI)، وهو حزب رئيس الوزراء الباكستاني السابق المسجون عمران خان. وعلق بيرسون على الصورة قائلا: “انظروا إلى هذا الكم من الأشخاص الذين يبتسمون مع كارهي اليهود”، ربما أخطأ في فهم علم حركة PTI وعلم حماس. قامت في وقت لاحق بحذف المنشور.

شرطة إسيكس، التي أخبرت صحيفة الغارديان لاحقًا أن بيرسون كان في الواقع يخضع للتحقيق بتهمة جريمة جنائية محتملة تتمثل في التحريض على الكراهية العنصرية بدلاً من NCHI وأصدرت لقطات من كاميرا الجسم من ضباط الشرطة لإثبات ذلك، أسقطت التحقيق تمامًا في 21 نوفمبر.

في أعقاب حادثة أليسون بيرسون، ادعى مقدم الأخبار والناشط اليميني دارين غرايمز أنه تم التحقيق معه لصالح NCHI في عام 2020.

مثل أليسون، لدي حادثة كراهية “غير جريمة” مسجلة ضد اسمي. كان من المفترض أن يتوقفوا عن تسجيل مثل هذه العلامات الأورويلية ضد أي شخص. من المؤكد أنني لا أستطيع أن أفهم كيف يُنظر إلى التحقيق في مثل هذه التهمة الكيدية على أنه أمر ملح. بريطانيا ليست دولة حرة. https://t.co/dRjRxF1Pi9

– دارين غرايمز (@ darrengrimes_) 13 نوفمبر 2024

من هو الآخر الذي يقوم بحملة ضد NCHIs؟

يقوم بعض المحافظين، وكذلك المدافعين عن حرية التعبير، بحملة ضد تسجيل NCHIs، بما في ذلك المنظمة البريطانية غير الحزبية، اتحاد حرية التعبير.

وقال اتحاد حرية التعبير في بيان له إن مراقبة المراكز الوطنية للتأمين الصحي هي “تقييد حديث ومخيف لحرية التعبير لدينا”.

ونشرت “بوليسي إكستشينج” تقريرًا في 25 نوفمبر/تشرين الثاني، كتبه رئيس قسم الجريمة والعدالة، ديفيد سبنسر. كتب سبنسر، كبير المفتشين السابقين في شرطة العاصمة، أن مراقبة المراكز الوطنية للصحة والسلامة هي “إلهاء مخيف عن أولويات الجمهور فيما يتعلق بالشرطة”.

وأضاف سبنسر أن تسجيل NCHIs يعد بمثابة إلهاء للشرطة.

كما انتقدت وزيرة الخارجية السابقة سويلا برافرمان من حزب المحافظين NCHIs. في عام 2023، عندما كان حزب المحافظين لا يزال في السلطة، نشر برافرمان توجيهات جديدة تقضي بوجوب اعتبار الحوادث حوادث غير قانونية إلا إذا كانت “مدفوعة بشكل واضح بالعداء المتعمد”.

وفي الشهر الماضي، ذكرت صحيفة التلغراف أن وزيرة الداخلية العمالية إيفيت كوبر تدرس عكس هذا التغيير لتمكين مراقبة معاداة السامية وكراهية الإسلام التي يمكن أن تتصاعد إلى أعمال عنف.