نيودلهي، الهند — خلال حملته لإعادة انتخابه، هدد دونالد ترامب مرارا وتكرارا بفرض تعريفات جمركية كبيرة على الواردات من مجموعة من البلدان. وتحملت بكين العبء الأكبر من اهتمامه، حيث هدد بفرض رسوم جمركية بنسبة 60% على المنتجات الصينية. لكن الهند كانت هدفا رئيسيا أيضا – فقد وصف البلاد بأنها “الشاحن الرئيسي” للتعريفات الجمركية، ووعد بفعل الشيء نفسه في المقابل.

والآن، بينما يستعد ترامب لتولي منصبه مرة أخرى بعد فوزه المذهل على نائبة الرئيس كامالا هاريس في الانتخابات الرئاسية الأميركية، تهدد خططه بشأن الحواجز التجارية وخطابه المناهض للمهاجرين بضخ التوترات في العلاقات الثنائية مع الهند.

فالولايات المتحدة هي أكبر وجهة تصدير للهند، وتحتل باستمرار مكانة بين أكبر شريكين تجاريين لها.

وقال بيسواجيت دار، الأستاذ المتميز في مجلس التنمية الاجتماعية في نيودلهي: “قد تتوتر العلاقات الهندية الأمريكية في الواقع إذا تم تنفيذ كل هذه الوعود الانتخابية التي قدمها ترامب”. إذا مضى معهم قدما، فستكون هذه أخبارا سيئة للغاية بالنسبة للهند».

ولكن هناك بصيص من الأمل، كما قال دهار: إن “الصداقة” الشخصية بين رئيس الوزراء ناريندرا مودي وترامب يمكن أن تساعد نيودلهي على اجتياز طريق وعر أمامها.

التعريفات التجارية

وبلغ حجم التجارة بين الولايات المتحدة والهند العام الماضي ما يقرب من 120 مليار دولار، مع فائض قدره 30 مليار دولار للهند. وارتفعت التجارة الثنائية بنسبة 92 بالمئة في العقد الماضي. والآن، قد تؤدي أجندة ترامب “أميركا أولا” ــ التي تهدف إلى التعويض عن التخفيضات الضريبية المحلية من خلال فرض رسوم جمركية أعلى على الواردات ــ إلى تعطيل هذه العلاقة.

وفي حين أن الرسوم الجمركية الأعلى قد تؤدي في نهاية المطاف إلى رفع تكلفة السلع المستوردة بالنسبة للعملاء الأميركيين، فإنها قد تضر أيضا بالصناعات الهندية الرئيسية الموجهة نحو التصدير، من تكنولوجيا المعلومات والسيارات إلى الأدوية.

وتوقع المحللون في كلية لندن للاقتصاد خسارة الناتج المحلي الإجمالي بنسبة 0.03% للهند، وانخفاض بنسبة 0.68% للصين. “ستكون الهند من بين الأكثر تضررا لأن الولايات المتحدة هي أكبر سوق لنا. وقال دهار، خبير التجارة الدولية: “هذا هو مصدر قلقنا الأكبر”. “خلال فترة ولايته الأولى، دخل ترامب في هذا “الوضع الحمائي” برمته، ولكن عند عودته هذه المرة، سيعرف أنه حصل على تفويض لهذه السياسات”.

وقال مايكل كوجلمان، مدير المركز الذي يتخذ من واشنطن العاصمة مقراً له، إن التوترات التجارية الأساسية بين الولايات المتحدة والهند، بسبب اختلال التوازن في تجارتهما – مع الهند المصدر المهيمن – ظلت طي الكتمان إلى حد كبير على مدى السنوات الأربع الماضية في ظل إدارة بايدن. معهد جنوب آسيا التابع لمركز ويلسون. “لكن التوترات يمكن أن تطفو على السطح الآن وتنفجر في إدارة ترامب الجديدة”.

ويتفق والتر لادويج، وهو محاضر كبير في العلاقات الدولية في كلية كينغز كوليدج في لندن، مع أن “التجارة كانت دائما قضية صعبة في العلاقات الثنائية” وظلت “في المقدمة والوسط” خلال سنوات ترامب السابقة.

وعلى عكس “نهج دعم الأصدقاء” الذي يتبعه بايدن فيما يتعلق بالعناصر الرئيسية عالية التقنية مثل أشباه الموصلات، قال لادويج: “من الصعب أن نرى ترامب يدعم الجهود المبذولة لبناء مثل هذه العناصر في أي مكان خارج الولايات المتحدة”. يشير دعم الأصدقاء إلى مفهوم تشجيع الشركات على الانتقال من الدول المنافسة مثل الصين إلى الدول الصديقة.

سياسة ترامب المناهضة للهجرة

وقال أنيل تريجونايات، وهو دبلوماسي هندي كبير عمل كممثل تجاري هندي في نيويورك، بينما تحاول الهند بناء علاقات قوية مع إدارة ترامب الجديدة، فإنها ستواجه واقعًا غير متوقع: “أمريكا تحاول تنمية المزيد من الانعزاليين”. وفي الوقت نفسه، تحاول دلهي تعزيز التعاون العالمي.

اتسمت محاولة ترامب الأولى للرئاسة الأمريكية بالقلق بين حاملي تأشيرات H-1B، وهو برنامج للمهنيين الأجانب المهرة الباحثين عن عمل في البلاد. ويمثل الهنود غالبية حاملي التأشيرات، حيث يمثلون 72.3% في العام الماضي. ويأتي العمال الصينيون في المرتبة الثانية بفارق كبير، بنسبة 11.7 في المائة.

ارتفع معدل رفض التماسات H-1B من 6% في عام 2015 إلى 24% في عام 2018، بعد عام من تولي ترامب منصبه، ثم ارتفع إلى 30% في عام 2020 بعد انتشار جائحة كوفيد-19. وقال دهار إن حديث ترامب الصارم بشأن الهجرة قد يؤدي أيضًا إلى توتر العلاقات. وقال: “عندما تصبح قضية الهجرة حادة في الخطاب السياسي، سيحتاج العمال الهنود إلى الاستعداد للتأثير الفوري”.

ومع ذلك، فإن ترامب 2.0 لن يكون مثل ولايته الأولى، كما قال تريجونايات، ويرجع ذلك جزئيًا إلى أن الهند تعرف الآن ما يمكن توقعه منه. وقال تريغونايات: “لا أعتقد أن مؤسسة السياسة الخارجية الهندية أعمى حقيقة أن ترامب لديه أولوياته أيضًا”. “سنستمر في مواجهة بعض المشكلات، خاصة فيما يتعلق بالوصول إلى الأسواق التجارية وتأشيرات H-1B وقضايا الهجرة.”

عامل الود والصين

ومع ذلك، يعتقد معظم الخبراء أن العلاقة الثنائية الأكبر بين الولايات المتحدة والهند سوف تستمر في النمو، بغض النظر عمن يتولى السلطة في واشنطن أو نيودلهي. وقال هارش بانت، نائب رئيس الدراسات والسياسة الخارجية في مؤسسة أوبزرفر للأبحاث (ORF)، وهي مؤسسة بحثية مقرها نيودلهي: “لقد طور مودي علاقة شخصية مع ترامب على مدى العقد الماضي… هذا هو أسلوبه في الدبلوماسية”. “سيعود هذا بالفائدة على مودي عندما يتعلق الأمر بشخص مثل ترامب الذي يعتمد في النهاية على غريزته الشخصية”.

ويتفق لادويج من كينجز كوليدج مع الرأي القائل بأن “المعادلة الجيدة بين ترامب ومودي” ينبغي أن تساعد العلاقات الثنائية.

وفقا لادويج وكوجيلمان، فإن الأسئلة غير المريحة حول تراجع الهند في المؤشرات الديمقراطية وحماية حقوق الأقليات سوف “تثار بشكل أقل تكرارا” من قبل واشنطن في عهد ترامب.

ويمكن أن تؤدي عودة ترامب إلى منصبه أيضًا إلى تقليل الضغط على الهند للابتعاد عن صداقتها التاريخية مع روسيا وسط حرب موسكو على أوكرانيا.

وصلت تجارة الهند مع روسيا إلى أعلى مستوياتها على الإطلاق هذا العام، حيث بلغت 65.6 مليار دولار – لكن الولايات المتحدة فرضت مؤخراً عقوبات على سلسلة من الشركات الهندية لمساعدتها ظاهرياً في المجهود الحربي الروسي.

ومع ذلك، فقد دفع ترامب من أجل إنهاء الحرب في أوكرانيا، ومن المعروف أنه يفضل الدبلوماسية بدلا من المواجهة العسكرية مع روسيا. “بعض التوترات التي ابتليت بها [US-India] قال كوغلمان: “سوف تتراجع العلاقة في السنوات الأخيرة، وهذا يشمل العامل الروسي”.

وفي الوقت نفسه، فإن المخاوف المشتركة بشأن دور الصين الحازم بشكل متزايد في منطقة آسيا والمحيط الهادئ ستظل بمثابة الغراء بين الهند والولايات المتحدة في عهد ترامب، كما يقول الخبراء.

ترامب و”الدولة المارقة”

وعلى مدى العام الماضي، تعثرت العلاقات الثنائية بسبب مزاعم من جانب المدعين الأميركيين بأن عملاء هنود حاولوا اغتيال انفصالي من السيخ مقيم في الولايات المتحدة. ورغم أن الخبراء يعتقدون أن ترامب لن “ينتقد الهند بشكل كبير”، فإن احتمال تخلي إدارته عن الاستهداف المزعوم لمواطن على الأراضي الأمريكية أمر قاتم.

قال كوجلمان: “يصور ترامب نفسه على أنه قومي، وبالنظر إلى سياساته، يبدو أنه سيكسب مكاسب سياسية من خلال التحدث علنًا عن مخاوفه”. “ليست روسيا أو الصين أو التجارة، ولكن ادعاء” القتل مقابل أجر “كان أكبر نقطة توتر في العلاقة”.

وأضاف كوجلمان: “قد يكون هذا بمثابة صحوة قاسية للهند”.

ومع ذلك، قال بانت من ORF إنه يعتقد أنه “إذا تمكنت الهند من إدارة هذه الأزمة في عهد بايدن، فمن المحتمل أنك ستديرها بشكل أفضل بكثير في عهد ترامب”.

وقال تريغونايات، الدبلوماسي الهندي الكبير، إن «الدبلوماسية اليوم تتم إلى حد كبير على أساس العلاقات الشخصية على أعلى المستويات». “وستكون علاقة مودي الجيدة مع ترامب نقطة وصول جيدة ونادرة إلى البيت الأبيض”.